Toimitilaturvallisuus
Yritysturvallisuus > Toimitilaturvallisuus
Poikkeusolojen toimitilaturvallisuus

Poikkeusolojen toimitilaturvallisuudella tarkoitetaan erityisiä toimenpiteitä ja järjestelyjä, joiden tavoitteena on varmistaa toimitilojen turvallisuus ja toimintakyky tilanteissa, joissa yhteiskunnan normaalit toimintapuitteet järkkyvät. Tällaisia tilanteita voivat olla esimerkiksi luonnonkatastrofit, terrori-iskut, kyberhyökkäykset tai aseelliset konfliktit. Näissä olosuhteissa organisaatioiden on kyettävä jatkamaan toimintaansa mahdollisimman häiriöttömästi sekä suojelemaan henkilöstöään ja muita keskeisiä sidosryhmiä.
Toimitilaturvallisuus poikkeusoloissa ei perustu pelkästään fyysisiin rakenteisiin, vaan sen taustalla on laaja valikoima suunnittelua, ennakointia ja varautumista. Vaikka toimitilakiinteistöjen on täytettävä normaalien rakennusmääräysten ja rakenteellisen murtosuojauksen vaatimukset, kriisitilanteisiin varautuminen edellyttää näiden vaatimusten ylittämistä. Esimerkiksi turvallisuutta voidaan vahvistaa hajasijoittamalla, varavoimajärjestelmillä, fyysisillä esteillä, kulunvalvonnalla, varayhteyksillä sekä henkilöstön koulutuksella kriisitoimintaan.
Lainsäädännön näkökulmasta poikkeusolojen toimitilaturvallisuus on määritelty Valmiuslain (3 luku, 12 §, 8.7.2022/631) puitteissa. Lain mukaan valtionhallinnon eri toimijoiden, kuten ministeriöiden, virastojen, valtion liikelaitosten sekä kuntien, hyvinvointialueiden ja muiden julkisten organisaatioiden tulee varautua poikkeusoloihin laatimalla valmiussuunnitelmia ja toteuttamalla ennakoivia toimenpiteitä. Tämän tarkoituksena on varmistaa, että niiden vastuulla olevat tehtävät pystytään hoitamaan mahdollisimman hyvin myös vaikeissa oloissa.
Toimitilaturvallisuus toimii näin ollen keskeisenä osana yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta. Yrityksen kyky säilyttää toimintakykynsä poikkeusoloissa ei ole vain sisäisen turvallisuuden kysymys, vaan sillä on laajempia vaikutuksia koko yhteiskunnan toimivuuteen ja kriisinkestävyyteen. Siksi turvallisuustoimien kehittäminen ja säännöllinen harjoittelu ovat oleellisia osia poikkeusoloihin varautumisessa.
Poikkeusolojen toimitilaturvallisuus ei ole yksittäinen toimenpide vaan kokonaisvaltainen lähestymistapa, joka yhdistää lainsäädännön, tekniset ratkaisut, toimintasuunnitelmat ja inhimillisen osaamisen. Vain näiden elementtien saumaton yhteispeli mahdollistaa sen, että yritykset voivat selviytyä poikkeusoloista mahdollisimman vähin vaurioin ja jatkaa liiketoimintaa myös epävarmoina aikoina.
Poikkeusolot edellyttävät toimitilarakennukselta rakenneratkaisuja, jotka parantavat turvallisuutta ja siten edistävät yrityksen toimintakykyä mm. sodan toimintaolosuhteissa. SecMeter jakaa poikkeusolojen rakenneratkaisut kahteen eri turvallisuustasoon, jotka ovat:
- Tavanomaisten toimitilojen turvallisuusratkaisut
- Korkean vaatimustason toimitilojen turvallisuusratkaisut
Tavanomaisen vaatimustason turvallisuusratkaisut1 Rakenteellinen kestävyys ja turvallisuus
1.1 Maankäyttö ja perustukset
Rakennuksen tulee kestää aluekohtaisia tärinöitä, tulvia ja luonnonilmiöitä.
1.2 Vahvistetut rakenteet
Rakennuksessa tulee olla suojatiloja, iskunkestävät ikkunat ja vahvistetut seinämateriaalit, jotka vaimentavat radioaktiivista säteilyä ja antavat suojaa esimerkiksi iskuja vastaan.
1.3 Paloturvallisuus
Rakennuksessa tulee olla palo-osastointi, palonkestävät materiaalit, automaattiset sammutusjärjestelmät ja tehokas savunpoisto.
1.4 Sähkö- ja LVI-järjestelmät
- Rakennuksessa tulee olla sähkökatkosten varalta oma varavoimajärjestelmä, joka koostuu dieselgeneraattorista ja UPS-järjestelmistä.
- Rakennuksessa tulee olla itsenäinen vesihuoltojärjestelmä esimerkiksi oma porakaivo tai mahdollisuus käyttää säilöttyä vettä vesihuollon häiriöiden aikana.
- Rakennuksessa tulee olla ilmanvaihtojärjestelmä, jossa on HEPA-suodattimet ja ylipaineistus, joka estämää saasteiden tai yleismyrkyllisten kaasujen pääsyn sisätiloihin.
2 Logistiikka ja huoltovarmuus2.1 Monipuoliset kulkuyhteydet
Rakennuksessa tulee olla useita sisäänkäyntejä ja esteettömyys hätäevakuointia varten.
2.2 Varastointitilat
Rakennuksessa tulee olla riittävät ja asianmukaiset elintarvikkeiden sekä lääkintätarvikkeiden säilytystilat hätätilanteita varten.
2.3 Toimitusketjun joustavuus
Tavarantoimittajien kanssa on tehtävä asianmukaiset toimitussopimukset välttämättömien tarvikkeiden kuten polttoaineiden, elintarvikkeiden, varaosien ja huoltopalveluiden toimittamisesta myös poikkeusolojen aikana.
3 Tietoturva ja kommunikaatio3.1 IT-Infrastruktuuri
Rakennuksessa on oltava turvallinen IT-infrastruktuuri, joka on suojattu asianmukaisesti kyberhyökkäyksiä vastaan.
3.2 Tietoliikenne
Rakennuksesta ulos lähtevä tietoliikenne on turvattava käyttämällä kahden eri tietoliikenneoperaattorin palveluja.
3.3 Viestintäjärjestelmät
Rakennuksessa tulee olla mahdollisuus käyttää kiinteän verkon ja langattoman verkon viestintäpalveluja.
4 Suojatilat ja evakuointimahdollisuudet4.1 Väestönsuoja
Rakennuksessa tulee olla asianmukaisesti mitoitettu ydin-, kemiallisia ja biologisia uhkia kestävä suojatila.
4.2 Hätäpoistumistiet
Rakennuksen hätäpoistumistiet tulee olla hyvin merkittynä ja helposti saavutettavissa.
4.3 Karanteenitilat
Toimitilarakennukseen tulee olla järjestettävissä erilliset tilat pandemiatilanteita ja muita terveysturvallisuusriskejä varten.
Korkean vaatimustason turvallisuusratkaisutKorkean turvallisuustason toimitilarakennuksen turvallisuusratkaisut ovat tavanomaisen toimitilarakennuksen päälle rakennettuja vahvempia ja kattavampia turvallisuusratkaisuja.Poikkeusolojen toimitilarakennuksen räjähdyssuojaus on otettava huomioon jo rakennuksen suunnittelussa. Räjähdyksen aiheuttama paineimpulssi laajenee säteittäisesti alkupisteestä, kunnes se kohtaa kiinteän rakenteen.
Impulssin sisältämä energia välittyy rakennuksen ulkovaippaan, ikkunoihin ja oviin. Osa energiasta imeytyy ikkunoihin ja oviin aiheuttaen lasimateriaalin taipumisen ja rakennuksen sisätiloihin tappavan lasimyrskyn. Loput energiasta siirtyy ovien ja ikkunoiden kehyksiin ja niiden ankkurointeihin. Ballististen ovien ja ikkunoiden ankkuripultit ovat keskeinen osa ballistista suojausratkaisua. Menettelyllä varmistetaan, että suunnittelukriteerit täyttyvät asennuksen aikana.
1 Fyysinen turvallisuus1.1 Rakennuksen ulkovaipan suojaus
Toimitilarakennuksen ulkovaipan tulee kestää räjähdysten aiheuttamia paineaaltoja, tarjota sirpalesuojaa ja toteutettu palamattomista materiaaleista. Betoni kestää ballistisia iskuja, mutta se tarvitsee lisävahvistusta ja riittävän paksuuden tarjotakseen tehokkaan suojan. Paras ballistinen suoja saavutetaan yhdistämällä betoni muihin materiaaleihin, kuten teräkseen tai komposiitteihin.Suurella nopeudella betoniin törmäävä luoti rikkoo betonia tehokkaammin, kuin esimerkiksi hidas törmäysenergia. Luodin törmäys aiheuttaa betonin lohkeilua ja sirpaloitumista. Käsiaseen luodin pysäyttämiseen tarvitaan noin 15 - 20 cm paksuinen teräsbetoniseinärakenne. Vastaavasti puurakenteen pitäisi olla noin 60 cm paksuinen.Betonin ballistisia ominaisuuksia voidaan parantaa useilla eri keinoilla, jotka vähentävät sen haurautta ja lisäävät sen kykyä vastustaa nopeita iskuja, kuten luoteja ja sirpaleita. Seuraavassa on lueteltu muutamia tehokkaita menetelmiä:
1.2 Ionisoivan säteilyn vaimennus
- lisätään betonin tiheyttä ja sitkeyttä (säteilysuojabetoni, korkealujuusbetoni tai ultrakorkealujuusbetoni)
- lisätään betonirakenteen paksuutta
- lisätään betoniin teräs-, polymeeri- tai hiilikuituja
- käytetään sandwich-rakennetta, jossa betoni, komposiitit ja metallit on yhdistetty kerroksiksi
- käytetään tiheää raudoitusta.
Toimitilarakennuksen ulkovaipan ionisoivan säteilyvuodon vaimennusta voidaan vähentää käyttämällä säteilysuojabetonia. Säteilysuojabetoni (RSC) vaimentaa radioaktiivista säteilyä tehokkaasti. Säteilysuojabetoni on erityinen betonityyppi, joka on suunniteltu estämään ionisoivan säteilyn, kuten röntgen- ja gammasäteilyn, läpäisyä. Säteilysuojabetoni sisältää suojausominaisuuksien parantamiseksi erilaisia suuren tiheyden omaavia raskaita materiaaleja.1.3 Rakennuksen suojaaminen HPM-aseen vaikutukseltaNormaalipainoisen kiviaineksen tiheys vaihtelee 2300-2500 kg/m³ välillä, kun raskaan kiviaineksen tiheys on yli 3000 kg/m³. Lisäämällä betoniin Bariittia (BaSO₄) tai magnetiittia (Fe₃O₄) voidaan parantaa merkittävästi betoniin kohdistuvan ionisoivan säteilyn vaimennuskykyä eli säteilyn absorptiokykyä. Bariitin tiheys vaihtelee noin 3000-4500 kg/m³ välillä. Magnetiitin tiheys vaihtelee noin 3500–5200 kg/m³ välillä.
HPM-aseella (High-Power Microwave Weapon) tarkoitetaan suurella teholla varustettua mikroaaltosädettä käyttävää asetta, joka voi häiritä tai tuhota elektroniikkaa ilman fyysistä räjähdystä. HPM-ase perustuu sähkömagneettiseen pulssiin (EMP) tai suuntaaviin mikroaaltoihin ja voivat vaikuttavat mm. elektroniikkaan ja tietokoneisiin.HPM-asevaikutus häiritsee tai tuhoaa toimitilarakennuksen elektroniikkaa mm. viestintäjärjestelmiä, valvontalaitteita ja tietokoneverkkoja. Niiden vaikutus voi olla paikallinen (kohdennettu pulssi) tai laajavaikutteinen (EMP-tyylinen pulssi). HPM-hyökkäykseltä suojautuminen perustuu seuraaviin kolmeen ratkaisuun:
- Faradayn häkki – Rakennetaan suojaus, joka estää mikroaaltojen tunkeutumisen sisätiloihin.
- Suojatut kaapeloinnit ja elektroniikka – Käytetään suodattimia ja suojamateriaaleja.
- Itsenäiset varajärjestelmät – Tietojen varmuuskopiointi ja redundantti elektroniikka.
1.3.1 ToimenpiteetMetalliverkolla tai metallilevyillä vuorattu huone tai koko rakennus (Faradayn häkki) estää mikroaaltosignaalien pääsyn sisälle. Käyttämällä panssariterästä, kupariverkkoa, alumiinifolioita tai grafeenipohjaisia seiniä, voidaan estää sähkömagneettisten aaltojen läpäisy.Ikkunoissa käytetään metalliverkolla varustettuja EMI-suodatettuja ikkunoita (Electromagnetic Interference Shielding Windows). Sähköjärjestelmissä ja elektroniikassa käytetään EMP/HPM-suodattimia. Sähköverkot ja datakaapelit suojataan ferriiteillä, EMI-suodattimilla, ylijännitesuojilla ja vahvalla maadoituksella. Suojausstandardeja ja teknisiä suosituksia ovat:
- MIL-STD-188-125 (USA:n armeijan standardi EMP-suojaukselle)
- IEEE 299-2006 (EMI-suojausmittausten standardi)
- EU:n direktiivit ja NATO STANAG 4569 (suojaus standardien mukaisesti)
1.4 Iskunkestävät ovet ja ikkunat
Luodinkestävät lasit lisäävät toimitilarakennuksessa työskentelevien henkilöiden työturvallisuutta. Luodinkestävää lasia käytetään suojaamaan luodeilta ja ammuksilta, mutta se suojaa tehokkaasti myös ikkunoiden ja ovien kautta tapahtuvia murtoyrityksiä ja ilkivaltaisia hyökkäyksiä vastaan sekä lisää rakennuksen energiatehokkuutta.Rakennusten ballistinen suojausratkaisu perustuu useisiin eri standardeihin, joka riippuu rakennuksen käyttötarkoituksesta, kuten esimerkiksi onko kyseessä sotilasrakennus, virastotalo tai siviilikäyttöön tarkoitettu suoja.Pohjoismaissa rakennusten ballistinen suojaus perustuu yleisesti eurooppalaisiin standardeihin, kuten EN 1522 ja EN 1523, jotka määrittelevät ikkunoiden, ovien ja suojarakenteiden suojaustasot. Näiden standardien mukaiset suojausluokat vaihtelevat FB1-tasosta (suojaus .22 LR -pienoiskiväärin luoteja vastaan) aina FB7-tasoon (suojaus 7.62×51mm panssaria läpäiseviä luoteja vastaan).Pohjoismaissa valmistetaan ja käytetään korkealaatuisia suojausmateriaaleja, kuten SSAB:n valmistamaa Armox®-panssariterästä, joka tarjoaa erinomaisen suojan ballistisia uhkia vastaan. Esimerkiksi Ruotsin suurlähetystön rakennuksessa Washington D.C.:ssä on käytetty Armox®-levyjä seinärakenteissa henkilöstön suojaamiseksi.Myös Hammerglass tarjoaa räjähdyssuojalaseja, jotka kestävät voimakkaita räjähdyksiä ja estävät sirpalevaurioita. Heidän 12 mm paksuinen EXR2-luokan HmG 12 mm lasinsa on testattu kestämään 3 kg TNT-räjähdyksen 2.3 bar paineaallon kolmen metrin etäisyydeltä.Ballistiset materiaalit ovat paksumpia ja raskaampia kuin perinteiset rakennusmateriaalit. Ballistisen lasin paino vaihtelee valitun suojaustason mukaisesti. Paino ja paksuus vaikuttavat ovien ja ikkunoiden rakenteisiin.Mikään lasirakenne ei ole täysin läpäisemätön, mutta luodinkestävät lasit tarjoavat suojaa tavanomaisia tuliaseita vastaan. Underwriters Laboratories (UL) on ensisijainen organisaatio, joka arvioi kaikentyyppisiä kaupallisia turvatuotteita (standardi UL 752). Luodinkestäviä laseja on viisi ensisijaista tyyppiä, jotka ovat:
- Akryyli
- Polykarbonaatti
- Eristetty ballistinen lasi
- Lasipäällysteinen polykarbonaatti
- Perinteinen laminoitu lasi
1.4.1 Ballistiset standardit
Näiden standardien ja materiaalien avulla Pohjoismaissa pyritään varmistamaan rakennusten riittävä suojaus erilaisia ballistisia uhkia vastaan. Yleisimpiä ballistisia suojausstandardeja rakennuksille ovat:
1.4.1.1 EN 1522 / EN 1523Eurooppalainen standardi ikkunoille, oville ja suojarakenteille. Standardi määrittelee ballistisen suojan tasot ikkunoille, oville ja muille rakennusmateriaaleille. Standardia käytetään yleensä ikkunoihin ja oviin, joita mm. pankkien, suurlähetystöjen ja poliisiasemien suojauksessa. Luokitukset ovat:
- FB1 – Suojaa .22 LR -pienoiskiväärin luodeilta.
- FB2 – Suojaa 9mm pistoolin luodeilta.
- FB3 – Suojaa .357 Magnum -luodeilta.
- FB4 – Suojaa .44 Magnum -luodeilta.
- FB5 – Suojaa 5.56×45mm NATO -luodeilta (M16-kiväärin luodit).
- FB6 – Suojaa 7.62×51mm NATO -luodeilta (esim. .308 Winchester).
- FB7 – Suojaa 7.62×51mm panssaria läpäiseviltä luodeilta (AP-luodit).
1.4.1.2. UL 752Amerikkalainen ballistinen suojausstandardi rakenteille ja kalusteille. Tätä standardia käytetään pääasiassa panssaroituihin oviin, seinäpaneeleihin ja suojarakenteisiin. Luokat vaihtelevat 1–10 välillä, joista:
- Taso 1-3: Suojaavat käsiaseiden luodeilta (9mm – .44 Magnum).
- Taso 4-6: Suojaavat kiväärikaliiperisilta luodeilta (5.56mm – 7.62mm).
- Taso 7-8: Suojaavat kevyiltä panssaria läpäiseviltä luodeilta.
- Taso 9-10: Suojaavat raskaammilta kiväärikaliiperin ja panssaria läpäiseviltä luodeilta.
1.4.1.3. NIJ (National Institute of Justice, USA)NIJ (National Institute of Justice) on Yhdysvaltojen oikeusministeriön alainen tutkimuslaitos, joka kehittää ballististen suojavarusteiden mm. luotiliivien ja suojalevyjen testausstandardeja.NIJ-standardi on yleisin käytetty henkilökohtaisten suojavarusteiden luokitusjärjestelmä. NIJ-luokitukset määrittävät, millaisia ammuksia vastaan suojavaruste kestää.
NIJ IIA
Suunniteltu pysäyttämään 9mm FMJ ja .40 S&W -ammukset matalilla nopeuksilla.Kevyt, mutta tarjoaa vähäisen suojan.NIJ IISuojaa tehokkaammin 9mm ja .357 Magnum -ammuksilta.Yleinen lainvalvontakäytössä.NIJ IIIAPysäyttää .44 Magnum- ja 9mm ammusten tehokkaammat versiot.Suojaa myös useilta pistoolikaliiperisilta panoksilta.NIJ IIIEnsimmäinen rynnäkkökivääreitä vastaan suunniteltu taso.Pysäyttää 7.62x51mm NATO FMJ -luodit (esim. .308 Winchester).Vaatii kovia suojalevyjä.NIJ IVKorkein suojaustaso henkilökohtaisille suojavarusteille.Pysäyttää .30-06 AP (panssarinläpäisevän) luodin.Joissain tapauksissa rakennuksissa käytetään myös NIJ III ja NIJ IV -tasoisia suojamateriaaleja (esim. seinälevyt ja ikkunalasit).
1.4.1.4. Stanag 4569 (NATO-standardit sotilasrakenteille ja ajoneuvoille)Stanag 4569 on NATO:n standardi, joka määrittelee maavoimien ajoneuvojen ja kiinteiden suojarakenteiden ballistisen suojan eri tasot. Se on suunniteltu suojaamaan henkilöstöä luodeilta, sirpaleilta ja räjähteiltä, ja sitä käytetään sotilasajoneuvoissa, bunkkereissa ja kriittisissä rakenteissa. Standardia käytetään
- Sotilasajoneuvoissa (mm. panssariajoneuvot, taisteluajoneuvot)
- Bunkkeri ja suojarakennelmissa
- Kriittisen infrastruktuurin rakenteissa (mm. komento- ja valvontakeskukset)
1.5 Tilojen osastointi
Toimitilarakennuksen sisätilat tulee olla osastoituja siten, että henkilökunnan on hyökkäystilanteissa mahdollista suojautua turvatilaan. Tietojärjestelmät ja arkistotilat tulee olla mahdollista sijoittaa räjähdyksen kestäviin paloturvallisiin osastoituihin tiloihin tai hajauttaa maantieteellisesti toiselle paikkakunnalle.
2 Tekniset valvontajärjestelmät2.1 Monitasoinen kulunhallinta
Henkilöstön pääsy toimitilarakennuksen sisätiloissa rajataan työtehtävien perusteella (zero trust -periaate). Sormenjälki, verkkokalvontunnistus tai kasvojentunnistus ovien ja tilojen avaamiseen.
2.2 Hälytysjärjestelmät
Toimitilarakennuksen tiloissa tulee olla älykkäät anturit, jotka havaitsevat luvattoman liikkeen, kaasun tai epäilyttävän toiminnan.
2.4 Perimeter-suojaus
Toimitilarakennus tulee varustaa konkreettisin suojausratkaisuin, joilla estetään luvattomien henkilöiden tunkeutuminen suojatulle alueelle. Esimerkkejä ovat:
- Aidat ja muurit
- Vartiointi ja kulunvalvonta
- Turvakamerat ja liiketunnistimet
- Portit ja esteet
- Hälytysjärjestelmät
- Toimitilarakennuksen ulkokuorta tulee suojata turva-aidoilla, jotka muodostavat vähintään kaksi erillisiä suojavyöhykkeitä ulkokehältä rakennuksen ulkokuorelle.
- Toimitilarakennukseen johtaville ajoväylille tulee asentaa hydrauliset pollarit ja ulkokuoren ympärille kiinteät ajoesteet suojaamaan ajoneuvohyökkäyksiltä.
- Toimitilarakennuksen ulkokuorta tulee valvoa 24/7 korkean resoluution kamerajärjestelmillä, mukaan lukien lämpökamerat ja liiketunnistimet.
- Toimitilarakennusta tulee vartioida paikallisvartiointina 24/7 koulutettujen vartijoiden toimesta.
3. Tietoturva ja kyberturvallisuus
- Toimitilarakennuksessa tulee olla äänieristetyt ja sähkömagneettisesti suojatut huoneet, joissa voidaan käsitellä arkaluonteista tietoa.
- Toimitilarakennuksessa tulee käyttää Tempest-suojattuja komponentteja estämään sähkömagneettisen säteilyn vuotamista.
4. Hätätilanteisiin varautuminen4.1 Suojatilat ja evakuointireitit
Poikkeusoloissa toimitilakiinteistön säteilysuojat ovat ratkaisevassa asemassa. Toimitilarakennuksessa tulee olla myös vaihtoehtoiset poistumisreitit henkilöstön turvalliseen evakuointiin.
4.2 Vesihuollon ja ilmanvaihdon suojaus
Toimitilarakennuksessa tulee olla kemiallisia, biologisia ja radioaktiivisia artikkeleita suodattavat vesi ja ilmanvaihtojärjestelmät.
4.3 Manuaalinen tuhoamisjärjestelmä
Toimitilarakennuksessa tulee olla luottamuksellisen datan ja asiakirjojen nopeat ja peruuttamattomat tuhoamismenetelmät nopeaa hätäevakuointia varten.





